Характеристика ресурсного потенціалу громади та оцінка ефективності його використання

Анотація

Вступ. Реформа місцевого самоврядування стосується багатьох сфер в управлінні державою. Саме тому системний аналіз функціонування та розвитку громади в умовах адміністративно-територіальної реформи на сьогодні є досить актуальним. Ресурсний потенціал об’єднаних територіальних громад дає можливість для підвищення рівня фінансової спроможності місцевих бюджетів та розвитку відповідних територій. Із цього випливає, що чітке розуміння сутності ресурсного потенціалу громади є важливою теоретико-методологічною засадою.
Мета. Метою статті є визначення чинних технологій щодо підвищення ефективності використання фінансових ресурсів об’єднаних територіальних громад.
Метод (методологія). У процесі проведення дослідження використовувались методи аналізу, синтезу, узагальнення та порівняння.
Результати. У результаті дослідження виявлено основні фактори нестабільності економічного і соціального середовища об’єднаних територіальних громад. Визначено, які складові об’єднує поняття «ресурсний потенціал». Охарактеризовано інноваційні підходи та практику розвинутих країн щодо підвищення економічної спроможності громад. Здійснено зіставлення за економічною складовою 5-ти громад Тернопільської області та визначено, за рахунок яких показників надається субвенція з державного бюджету місцевим на формування інфраструктури об’єднаних територіальних громад.
Окреслено необхідність та важливість підвищення ресурсного потенціалу та схематично відображено два етапи децентралізації місцевих бюджетів. Із відповідних етапів були визначені цілі. Можемо виокремити чотири основних цілі: 1) формування нових прогресивних відносин в управлінні бюджетними ресурсами, 2) комплексне вирішення питань розвитку територіальних громад, 3) визначення на законодавчому рівні чітких бюджетних прав та рівня відповідальності центрального уряду та місцевого самоврядування, 4) збільшення мотивацій до нарощування дохідної бази місцевих бюджетів.
Тому необхідність ресурсного забезпечення розвитку територіальних громад вимагає від органів місцевого самоврядування застосування сучасних методів ресурсного менеджменту. Необхідно чітко розробляти методологію ресурсного менеджменту, яка має об’єднувати керування «кваліфікацією» ресурсів, управління ефективністю використання ресурсів, управління розробкою новітніх видів ресурсів тощо.